近日,中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合发布了关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知。该通知旨在深化互联网信息服务算法综合治理,自即日起至2025年2月14日进行。
通知指出,《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》等政策文件发布以来,各部门各地区积极推进,网站平台也积极落实相关管理要求,算法应用生态逐渐规范,但仍存在一些需要持续治理的问题。此次专项行动将重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”等问题,督促企业深入对照自查整改,进一步提升算法安全能力。
针对“信息茧房”和诱导沉迷问题,通知要求构建防范机制,提升推送内容多样性,严禁推送高度同质化内容,并禁止强制用户选择兴趣标签。同时,不得将违法和不良信息记入用户标签并据此推送信息,不得超范围收集用户个人信息用于内容推送,还需规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。
在提升榜单透明度方面,通知要求全面公示热搜榜单算法原理,提高榜单透明度和可解释性,完善榜单日志留存,提高榜单算法原理的可验证性。此外,要健全水军刷榜、水军账号等违规行为检测识别技术手段,严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点的行为。
为防止盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益,通知强调要严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则,并搭建畅通的申诉渠道,及时受理劳动者因不可控因素导致的配送超时等申诉。
对于大数据“杀熟”问题,通知明确禁止利用用户年龄、职业、消费水平等特征对相同商品实施差异化定价行为。要求提升优惠促销透明度,清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容,并客观如实说明优惠券领取失败原因,严禁以模糊提示词掩盖真实原因。
通知还提出增强算法向上向善服务,保护网民合法权益,持续优化面向未成年人、老年人的算法推荐服务,便利他们获取有益身心健康的信息。建立健全算法在优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用,提升生成合成信息检测识别能力,及时发现处理违法违规生成合成信息。
此外,通知明确了五方面工作目标:一是确保算法导向正确,积极传播正能量;二是保障算法公平公正,不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为;三是提升算法公开透明,优化检索、排序、推送等规则的透明度和可解释性;四是确保算法自主可控,提供便捷关闭算法推荐服务的选项;五是落实算法责任,建立健全算法安全管理制度和技术措施,定期审核评估算法机制机理、模型、数据和应用结果。
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