美国国防部长奥斯汀近日访问菲律宾,在参观巴拉望省的西部司令部总部后,他在社交媒体上提到“美国仁爱礁特遣队”的存在。彭博社随后报道,美国表示其军队支持菲律宾在南海有争议地区的军事行动。
中国南海研究院海洋科学研究所副所长陈相秒指出,当前南海安全形势正逐渐朝着动荡的方向发展,发生潜在军事冲突的风险日益增高。据彭博社报道,奥斯汀在社交平台X上发帖称,他与部署到美国仁爱礁特遣队的美军士兵进行了会面。这似乎是美方首次公开承认该特遣队的存在。
分析认为,近期菲律宾在南海针对中国搬弄是非,加上美国军舰在南海侵权挑衅,使得南海局势可能进一步升温。此前发布的《南海航行及飞越状况报告》显示,美军每年约有100架次逼近中国大陆及海南岛领空,多数距离领海基线不足30海里。陈相秒表示,近年来美军频频逼近中国领空的军事活动越来越具有进攻性,目的是向中国展示武力威慑,并试图侦查中国的近岸及水面舰艇的军事部署,强化所谓“第一岛链”布局。
自1979年卡特政府推出“航行自由计划”以来,美国此举本质上是为了维护其海上霸权地位,确保美军能够不受限制地进入关键水域和通道,对他国进行威慑和施压。陈相秒认为,美国频繁干涉南海局势主要带来三方面影响:一是通过增加军事活动来重新定义南海周边国家之间的关系;二是主导针对中国的“小多边安全机制”,破坏东盟主导的区域合作机制;三是加剧各国间的摩擦和矛盾。
陈相秒还指出,自拜登政府上台以来,美国在南海的军事扩张从“量”的突破转向“质”的提升,包括更具实战意味的联合军演、战略性武器前移部署以及建设大规模军事基地群。这些都表明美国的“南海军事扩张计划”正在加速推进,局势令人不安。
对于如何管控南海局势风险,陈相秒建议构建南海规则秩序,直接当事国应加强高层次合作,搁置争议并在环保、搜救、网络安全、科研等领域展开民间合作,以增进互信并缓解矛盾。此外,还需排除第三方因素影响,加强危机管控机制,保持密切沟通以避免误判。陈相秒强调,地区各国应对美国的别有用心保持警惕,提升本地区安全领域的合作水平,特别是制度化水平。
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