浏阳河的“幸福密码”

摘要： 极目新闻记者 庞正一曲《浏阳河》唱响祖国大江南北，一条浏阳河流淌在万千湖湘人民心中。如今风光秀美、水畅人和的浏阳河，也曾...

极目新闻记者 庞正

一曲《浏阳河》唱响祖国大江南北，一条浏阳河流淌在万千湖湘人民心中。

如今风光秀美、水畅人和的浏阳河，也曾经历过化工围河等困境。

2024年，浏阳河入选水利部首批全国幸福河湖优秀案例。

浏阳河蝶变得幸福密码是什么？12月3日，水利部组织的2024幸福河湖中央媒体记者行活动来到湖南省长沙市，探寻这一问题背后的答案。

浏阳河普迹镇河段

水清岸绿，居民乐享生活

冬日的阳光下，浏阳河波光粼粼，岸边的树影倒映在水中，与水面上驶来的游船相映成趣。

在浏阳河位于湖南省浏阳市普迹镇的河段，当地沿河修建了步道、护栏。12月3日午后1时许，61岁的周义秋正惬意地沿着河岸散步。

“看我们这环境多好，那边还有人冬泳呢！”面对极目新闻记者的采访，周义秋满面笑容。

他告诉记者，这段河流七八年前水质很差，河面上有时还会出现一些动物尸体。现在经过整治，河水清了，水面没有漂浮物了，老百姓感到很幸福。空气好，环境好，每天有很多人在这里散步、锻炼身体，得知浏阳河获评全国幸福河湖，大家也都很骄傲。“住在幸福河流旁边，我们都感到很幸福。”周义秋笑着说。

赵舟飞是普迹镇党委书记，他告诉记者，现在沿河风光带建起来了，居民都愿意常来走走看看，“夏天晚上，支个摊子在这里卖矿泉水、老冰棍，一晚上都能卖两千块钱。”

赵舟飞介绍，普迹镇治理浏阳河，出了很多实招。针对普迹是养殖大镇的实际，近年来累计投入2300多万元完成1466户养殖户退养，对现有552户养殖户实施网格化管理、标准化监管。同时，对集镇污水处理厂进行扩容改造，污水处理能力由原来500吨/天提升至1000吨/天；并完善雨水系统、污水系统及配套设施，实现集镇截污全覆盖。在农村地区，一方面推进厕所无害化改造，另一方面持续推进农业面源污染防治，实现农村减污。

周义秋以前是个生意人，做的就是猪饲料的生意。镇里养殖户锐减约四分之三，他的公司饲料月销量也从顶峰时1000吨缩减到200吨，到了去年底，他干脆退休享受起生活来。虽然收入少了，但他算的是“健康账”“生态账”，整天笑眯眯的，“环境好了，心情自然就好了！”

退养、退捕，居民不能闲着。有的转去了环保达标的工业企业，还有的干起了保洁。普迹镇引导退捕渔民转型组建了湘卫河道保洁清理有限公司，由政府购买服务，专门负责河道保洁，帮助退捕渔民实现家门口再就业，34名渔民每人每年增收3.5万元。

河长在场，守护一方河流

今年65岁的吴剑钧，成为普迹镇民间河长已经5年了。5年来，他一周两次巡河雷打不动，普迹镇7条河流的长度，他用脚步丈量了个遍。

看排污口、河面清漂，一次要巡查6个小时，碰到有河岸护栏损毁等情况，他也要记下来着手维修。

普迹镇这个民间河长的队伍已经有12人。在他们的带动下，居民都更加自觉地爱河护河，这让吴剑钧心里很欣慰。

浏阳河干流长137公里，普迹镇在浏阳河中游。顺流而下来到长沙县黄兴镇，浏阳河在这里形成了它在长沙地区唯一的洲岛——磨盘洲。

12月3日下午3时许，极目新闻记者站在浏阳河黄兴镇段河堤上看到，草坪上，孩子们从帐篷里钻出来嬉闹，老人们唱着歌、弹着曲儿，还有的人在散步、谈笑，一片和谐美好的景象。

浏阳河黄兴镇河段

“今天是周二，要是周末，来这里休闲的人会更多。”民间河长章志标对记者说。

章志标介绍，他从1998年开始巡河，当时浏阳河下游工业污染与过度开发十分严重，沿岸的造纸、化工企业一年排出数百万吨废水。

前些年，长沙市开展专项执法，淘汰水泥、造纸、煤炭等落后产能134.3万吨。经过多年整治与生态修复，如今这里四季有景可赏，常年游客不断。

磨盘洲生态修复前

这位被称为“民间环保110”的民间河长，自2014年开始放下生意，成为专职志愿者。他经常早上5点就起床出门，沿河巡查。污水排放、垃圾乱扔、非法捕捞，都是他巡河的重点。午饭时间，他总是随便买些水饺吃了就走，他要去盯着会不会有人趁这个时间排污，晚上则在河边蹲守非法电鱼的行为，自2017年至今，他已制止电鱼行为300余起。

像这样的民间河长还有很多，他们都是长沙市河湖长体系的一部分。

据介绍，长沙市为浏阳河全面建立五级河长组织体系，由湖南省委常委、长沙市委书记担任河长，各级河长累计巡河3.4万余人次，解决各类突出问题1800个。长沙市还出台《浏阳河管理条例》，开创为一条河立一部法的先河。

智慧监管，让浏阳河清如许

11月5日，居民反映高坪镇大溪河双江村段河道内有水葫芦。

11月7日，已整改完毕。

这是浏阳市“浏清如许”智慧河库管理系统中的一个案例。群众在线举报，部门及时办理，便捷高效。

智慧河库管理系统

据介绍，浏阳市加强对浏阳河的智慧监管，有水质自动监测站12个、小水电生态流量实时在线监控点100个，污水处理厂排水实现24小时自动监测。特别值得一提的是，浏阳开发推广“浏清如许”智慧河库平台，畅通群众举报和部门内部交办的线上渠道，实现无纸化办公和交办整改有效闭环运转。此外，该市完成智慧渔政系统建设，在浏阳河、捞刀河、南川河布设40个高清摄像头，打造全域禁捕“阻隔墙”。乡镇街道自主运用无人机巡河、沿河视频监控已成为常态。

长沙市在浏阳河流域建设水质自动监测站，建成长沙智慧水利监管平台，构建“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管机制，及时发现和处置河湖“四乱”及非法排污等问题，实现“四乱”问题动态清零。

一河诗画，满城烟花。

长沙市还坚持人文共治，让美丽经济“火起来”，铺就“三花齐放”产业盛景：浏阳河水里有花，河底菊花石璀璨；空中有花，特色烟花热销全球；岸上有花，花木产业菁华荟萃。首部反映河长制工作的电影《浏阳河上》，更是用影视艺术形式谱写了新时代护水之歌。

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浏阳河治理启示

浏阳河治理可以带来哪些启示？

长沙市水利局有关负责人介绍，在治理理念上，由碎片化向体系化转变。克服流域治理头痛医头脚痛医脚的点状治理格局，上游重生态涵养、中游重控源治污、下游重基础设施建设，同时统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等各方面有机联系，坚持干支流同步治理，确保系统治理成效。

在治理方式上，由重建轻管向建管并重转变。着力解决以往各类截污治污设施重建设、轻管理现象，坚持加快截污治污设施建设的同时，加强各类设施运行的维护管理，最大限度发挥设施的设计功效。

在治理重点上，由末端截污向前端治理转变。把截污重点逐步向前端延伸，对排口实施智能化改造，解决前池滞留污水和初期雨水直排问题，达到“晴天污水不下河，小雨天减少溢流，大雨天不影响防洪排涝”的目标。