断水、停签、驱逐、撤员：克什米尔恐袭后，印度报复巴基斯坦

摘要： 印控克什米尔地区枪击事件后，印度在23日宣布了针对巴基斯坦的一系列报复措施。巴基斯坦则在次日召开紧急会议商讨应对措施。本...

印控克什米尔地区枪击事件后，印度在23日宣布了针对巴基斯坦的一系列报复措施。巴基斯坦则在次日召开紧急会议商讨应对措施。

本次袭击被认为是2019年以来该地区死伤最为严重的袭击事件，引发外界对印巴再度爆发军事对抗的担忧。

涉及多领域

事发后，印度总理莫迪中断了对沙特阿拉伯的访问，于23日提前回国并紧急召开内阁安全委员会会议。会后，印度外交秘书唐勇胜宣布了一系列针对巴基斯坦的强硬措施，涉及水资源、边境管控、人员往来和外交关系等多个领域。

在战略层面上，印度暂停执行《印度河水资源条约》，停止河水共享的合作，“直到巴基斯坦可信且不可撤销地放弃支持跨境恐怖主义”。

据悉，在水电和灌溉需求方面，巴基斯坦严重依赖印控克什米尔地区河流系统下游的水。条约暂停后，巴基斯坦将无法使用该片水域。此前，即使在这两个邻国发生公开冲突时，印度也从未暂停执行该条约。分析人士指出，此举将直接影响巴基斯坦的农业生产和电力供应，特别是在即将到来的灌溉季节，可能对巴经济造成严重冲击。

在经贸层面上，印度关闭了印巴间贸易和人员往来的重要边境口岸——阿塔里综合检查站，并表示越境进入印度者可以在5月1日前通过该口岸返回。由于印巴之间没有直飞航班，这一举动切断了两国间所有的交通联系。

此外，口岸关闭将直接影响双边贸易，尤其是巴基斯坦对印度出口的新鲜水果、水泥、石油产品等。

另外，印度禁止了巴基斯坦公民持南亚区域合作联盟免签计划（SVES）签证前往印度。目前持SVES签证在印度的巴基斯坦公民必须在48小时内离开印度。

在外交层面上，印度对驻新德里巴基斯坦高级专员署的所有军事顾问进行驱逐，要求他们必须在一周内离开印度。印度也将撤回驻伊斯兰堡印度高级专员署的军事顾问。自5月1日起，巴基斯坦驻新德里高级专员署的总人数将从目前的55人减少到30人。

此前在2019年的普尔瓦马袭击事件中，印度政府也对巴采取多项报复措施，包括召回印度驻巴基斯坦大使、取消对巴最惠国待遇、对巴出口至印度商品加征关税。

巴否认涉事

面对印度的一系列强硬措施，巴基斯坦国家安全委员会（NSC）24日将召开紧急会议，由总理夏巴兹·谢里夫主持，商讨应对策略。

巴基斯坦国防部长阿西夫23日驳斥了印度方面的指责，称巴基斯坦与这起袭击没有任何关系，该暴力事件是“本土事件”。

4月22日发生的枪击事件已造成至少26人遇难，其中有1名尼泊尔籍男子，另有数十人受伤。这起事件成为自2019年普尔瓦马袭击以来，该地区死伤最为惨重的恐怖袭击。

目前，印度警方把袭击事件归咎于反对印度统治的武装团体。

另一边，“抵抗阵线”（TRF）以“克什米尔反抗军”的名义在社交媒体上声称对此次袭击负责。该组织称，本次袭击是对印度政府在当地“引入外来者”政策的报复，印度让超过8.5万名定居者涌入，造成了当地人口结构改变。

外界指出，2019年印度政府取消该地区特殊地位后实施的人口政策，或是武装组织发动袭击的导火索。

还有分析认为，新冠疫情后，该地区安全形势好转、旅游业呈复苏势头，袭击者选择旅游胜地帕哈尔加姆作为目标，其意图可能是为了重创当地旅游业，进而破坏印度政府在该地区推动的经济振兴计划。

舆论还注意到，袭击发生的时间与莫迪访沙特、万斯访印重合，而且巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔在近期演讲中也重提克什米尔，这一切不像是巧合。

在此背景下，与2019年普尔瓦马袭击事件如出一辙，印度政府及当地媒体再次将矛头指向巴基斯坦，进一步加剧两国紧张关系。

加剧紧张关系

自1947年印巴分治以来，克什米尔归属问题始终是两国矛盾的核心。印巴都宣称对克什米尔拥有主权，两国曾爆发三次战争，其中两次是为争夺克什米尔。

随着最新的枪击事件上演，国际社会普遍担忧历史可能重演。

有评论指出，这场袭击“打破了克什米尔平静的幻象”，暴露出这个全球军事化程度最高地区之一的安全漏洞，可能再次将两国推向军事对抗边缘。

2019年普尔瓦马恐袭造成40名印度士兵死亡后，印巴爆发严重军事对峙，包括空战和地面炮击，局势一度濒临全面战争。虽然这场危机最终以巴方释放俘虏的印度飞行员告终，但严重损害了两国互信。

但有分析人士认为，目前看来，印度采取的报复措施主要集中在非军事领域，这反映出其对全面军事冲突风险的谨慎态度。而通过外交孤立、经济施压和水资源控制等手段施压，可能成为印度未来对巴战略的新常态。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)

原标题：《断水、停签、驱逐、撤员：克什米尔恐袭后，印度报复巴基斯坦》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 徐晓语